太極集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱太極集團(tuán))系中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱國(guó)藥集團(tuán))控股子公司,是集醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥流通、大健康產(chǎn)業(yè)于一體的大型企業(yè)集團(tuán)。
近年來(lái),太極集團(tuán)以與國(guó)藥集團(tuán)混改為契機(jī),深入實(shí)施“國(guó)企改革三年行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)老牌國(guó)企的涅槃重生:2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入123億元、利潤(rùn)總額2.67億元,分別比混改前的2019年增長(zhǎng)4.24%、261.86%。2022年1―9月,太極集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入107億元、利潤(rùn)總額3.47億元,改革驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。
混改重組,老牌國(guó)企突破發(fā)展困局
1. 高速增長(zhǎng)存隱患,粗放經(jīng)營(yíng)陷困局
太極集團(tuán)前身四川省涪陵中藥廠成立于1972年,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)曾一度舉步維艱。二十世紀(jì)八十年代,四川省涪陵中藥廠更名為四川涪陵制藥廠,憑借上海醫(yī)科大學(xué)沈自尹教授的中藥組方,開(kāi)發(fā)出急支糖漿、補(bǔ)腎防喘片兩個(gè)專利產(chǎn)品而獲得生機(jī),迅速拓展市場(chǎng),1993年改制組建重慶太極實(shí)業(yè)(集團(tuán))股份有限公司,1997年在上海證券交易所上市。同年年底,為整合公司改制后剝離的非醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)有資產(chǎn),由重慶市涪陵區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局出資成立涪陵太極集團(tuán)有限責(zé)任公司。
1998年,重慶太極實(shí)業(yè)(集團(tuán))股份有限公司收購(gòu)重慶中藥股份有限公司(重慶桐君閣股份有限公司的前身)的國(guó)有股份,持股68.44%;同年6月,涪陵太極集團(tuán)有限責(zé)任公司更名為太極集團(tuán)有限公司。
1999年,經(jīng)重慶市政府批準(zhǔn),重慶市涪陵區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局將所持有的重慶太極實(shí)業(yè)(集團(tuán))股份有限公司國(guó)有股全部授予太極集團(tuán)有限公司持有,太極集團(tuán)自此開(kāi)啟以上市公司為主體的集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。
2003年,太極集團(tuán)以持股56.42%的第一大股東身份控股西南藥業(yè)股份有限公司。至此,太極集團(tuán)旗下?lián)碛腥疑鲜泄?,完成了醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈布局,并憑借藿香正氣口服液、急支糖漿等拳頭產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),迎來(lái)銷售額高速增長(zhǎng)的發(fā)展巔峰期。
然而,銷售額高速增長(zhǎng)也導(dǎo)致太極集團(tuán)對(duì)發(fā)展形勢(shì)的戰(zhàn)略誤判,盲目投資、粗放經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品迭代滯后導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降,加之身陷大傷元?dú)獾?ldquo;擔(dān)保風(fēng)波”,公司錯(cuò)失了醫(yī)藥行業(yè)快速發(fā)展的“黃金十年”機(jī)遇期,陷入經(jīng)營(yíng)持續(xù)虧損、市場(chǎng)逐漸萎縮、資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)83.96%的發(fā)展困境。
2. 抓住政策機(jī)遇,多方協(xié)力促成混改
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見(jiàn)》等國(guó)企混改政策文件精神,在重慶市政府及涪陵區(qū)政府支持下,太極集團(tuán)2019年9月正式啟動(dòng)混合所有制改革。
太極集團(tuán)先后與國(guó)藥集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、高瓴資本、千年資本、榮巽資本、厚樸投資、維梧資本等商洽混改事宜,充分聽(tīng)取各類投資者的混改方案并進(jìn)行評(píng)估分析。經(jīng)過(guò)多輪洽談協(xié)商,太極集團(tuán)最終與國(guó)資央企國(guó)藥集團(tuán)達(dá)成共識(shí),經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委審批后正式實(shí)施央地國(guó)企混改。
2020年8月,國(guó)藥集團(tuán)與重慶市涪陵區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議;
2020年10月,涪陵區(qū)國(guó)資委與國(guó)藥集團(tuán)全資子公司中國(guó)中藥有限公司(簡(jiǎn)稱中國(guó)中藥)、重慶市涪陵國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱涪陵國(guó)投)簽訂《關(guān)于對(duì)太極集團(tuán)有限公司的增資合作協(xié)議》;
2020年11月17日,涪陵區(qū)政府《關(guān)于太極集團(tuán)有限公司增資擴(kuò)股有關(guān)事宜的批復(fù)》同意太極集團(tuán)以非公開(kāi)協(xié)議方式引入中國(guó)中藥對(duì)其增資,涪陵國(guó)投同步參與增資;
2021年2月24日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于中國(guó)中藥有限公司間接受讓重慶太極實(shí)業(yè)(集團(tuán))股份有限公司控股權(quán)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》原則同意國(guó)藥中藥通過(guò)增資太極集團(tuán)間接受讓其發(fā)行股票控股權(quán)的整體方案;
2021年4月15日,太極集團(tuán)完成增資擴(kuò)股相關(guān)工商變更登記,實(shí)際控制人由涪陵區(qū)國(guó)資委變更為國(guó)資央企國(guó)藥集團(tuán),混改成功落地(太極集團(tuán)混改歷程如圖1所示)。
完成混改后,太極集團(tuán)股權(quán)結(jié)構(gòu)由涪陵區(qū)國(guó)資委100%控股變更為涪陵區(qū)國(guó)資委持股15.916%、涪陵國(guó)投持股17.417%、中國(guó)中藥持股66.667%。
3. 資源整合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),混改實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本優(yōu)化配置
國(guó)藥集團(tuán)與太極集團(tuán)的混改,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)藥行業(yè)國(guó)資央企與地方國(guó)企的資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
一是國(guó)藥集團(tuán)的增資“輸血”,幫助太極集團(tuán)度過(guò)了資金鏈斷裂的危機(jī),得以解決生存及可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
二是國(guó)藥集團(tuán)通過(guò)戰(zhàn)略重組太極集團(tuán),與其既有中藥業(yè)務(wù)板塊形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),優(yōu)化了中藥產(chǎn)業(yè)布局。
三是加入國(guó)藥集團(tuán)后,太極集團(tuán)可借鑒其成熟的管理經(jīng)驗(yàn)、“即插即用”其先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)管理模式,完善自身管理體系,增強(qiáng)組織活力,提升運(yùn)營(yíng)管理效率。
四是混改為太極集團(tuán)帶來(lái)全新發(fā)展機(jī)遇,助力其構(gòu)建“一主兩輔”(以發(fā)展具有中藥材資源優(yōu)勢(shì)、智能制造特色的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)為主線,以深耕麻精藥為特色的生物、化學(xué)藥及川渝地區(qū)醫(yī)藥流通領(lǐng)域?yàn)檩o線)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
規(guī)范治理,改革體制機(jī)制
建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是“國(guó)企改革三年行動(dòng)”的重點(diǎn)任務(wù)之一,也是太極集團(tuán)抓住混改契機(jī),全面推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。太極集團(tuán)將“國(guó)企改革三年行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)與自身實(shí)際相結(jié)合,打出“規(guī)定動(dòng)作”“自選動(dòng)作”“特色動(dòng)作”改革組合拳。
1. “規(guī)定動(dòng)作”保規(guī)范
太極集團(tuán)堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”及“四同步”“四對(duì)接”的原則,將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿混改全過(guò)程。
為了使黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化,太極集團(tuán)明確了黨委會(huì)與董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)的權(quán)責(zé)邊界,所屬黨委建制企業(yè)均完成黨委會(huì)議事規(guī)則、前置研究討論事項(xiàng)清單、“三重一大”決策事項(xiàng)量化清單的制定;將黨務(wù)工作從集團(tuán)人事部門剝離,成立專職黨群工作部門;所屬全級(jí)次企業(yè)全面完成黨組織應(yīng)建盡建和“黨建入章”,從而將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),確保黨組織發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用。
為厘清各治理主體在決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)關(guān)系,太極集團(tuán)一是建立健全與股權(quán)多元化治理結(jié)構(gòu)相匹配的股東會(huì)運(yùn)作體系,全面修訂股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則;二是加強(qiáng)董事會(huì)規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)、獨(dú)立董事占董事總數(shù)的1/3,并建立健全落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)職權(quán)的相關(guān)配套制度,董事會(huì)“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”作用得以充分體現(xiàn);三是完善董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)體系和機(jī)制,健全總經(jīng)理辦公會(huì)制度及議事規(guī)則,強(qiáng)化經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的職責(zé),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和管理效率。
2.“自選動(dòng)作”重業(yè)績(jī)
針對(duì)集團(tuán)總部管理機(jī)構(gòu)龐雜、人浮于事的弊端,太極集團(tuán)自2021年4月混改落地起,大刀闊斧精簡(jiǎn)總部機(jī)構(gòu)、壓縮管理層級(jí)、縮減管理人員,推行“小總部、大產(chǎn)業(yè)”扁平化管理模式,提升組織效能。
一是規(guī)范任職體系。取消集團(tuán)總部和上市公司重慶太極實(shí)業(yè)(股份)有限公司處長(zhǎng)、科長(zhǎng)、科員等機(jī)關(guān)化的職位設(shè)置,建立起更貼近市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員、基層管理人員、基層員工四級(jí)職位體系。同時(shí),分板塊、分業(yè)態(tài)明確集團(tuán)直接管理與非直接管理子公司之間的關(guān)系,進(jìn)一步優(yōu)化管理層級(jí),便于各項(xiàng)工作任務(wù)的分解落實(shí)和對(duì)日常經(jīng)營(yíng)管理工作的分類分級(jí)考核。
二是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),壓縮管理層級(jí)。通過(guò)混改,太極集團(tuán)實(shí)現(xiàn)從總部到子公司的全方位“瘦身健體”??偛繉用嫒媸崂碚喜⒅匦轮贫毮懿块T職責(zé),根據(jù)專業(yè)條線統(tǒng)一業(yè)務(wù)歸口,避免重疊或交叉管理,總部部門由原來(lái)的39個(gè)減至27個(gè)。
子公司層面,中藥材資源板塊子公司采取“一套班子、兩塊牌子”方式整合;醫(yī)藥流通板塊按區(qū)域整合運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),壓縮管理層級(jí);理順醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥流通等業(yè)務(wù)版塊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理層級(jí);按照“一企一策”“分類處置”的原則,加快清理處置“兩非”(非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù))“兩資”(低效、無(wú)效資產(chǎn))企業(yè),卸下歷史包袱,實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。
3.“特色動(dòng)作”強(qiáng)優(yōu)勢(shì)
太極集團(tuán)圍繞總體發(fā)展戰(zhàn)略,全面理順集團(tuán)總部與子公司的權(quán)責(zé)關(guān)系,通過(guò)充分授權(quán)和閉環(huán)監(jiān)督管理,壓實(shí)子公司市場(chǎng)主體責(zé)任,從過(guò)去的事務(wù)型管控模式逐步轉(zhuǎn)型為具有“太極治理”特色的“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)”管控模式,充分調(diào)動(dòng)子公司的經(jīng)營(yíng)積極性和主動(dòng)性。
一是推進(jìn)分層分級(jí)授權(quán)管理體系建設(shè)。太極集團(tuán)充分發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃的導(dǎo)向作用,明確總部職能定位,重新梳理出20個(gè)職能條線共784個(gè)業(yè)務(wù)流程,形成業(yè)務(wù)流程權(quán)限清單,使得各職能部門依據(jù)業(yè)務(wù)流程權(quán)限清單有序?qū)嵤┕芾聿⑿纬筛咝f(xié)同;對(duì)所屬子公司進(jìn)行重新分類,區(qū)分醫(yī)藥工業(yè)、中藥材資源、醫(yī)藥流通板塊的直接和非直接管理子公司,根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)實(shí)施分層分類管理和考核,既體現(xiàn)全局一盤棋的統(tǒng)籌管理,又充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)板塊自主運(yùn)營(yíng)積極性和相互協(xié)同作用。
二是推進(jìn)管理制度體系建設(shè)。太極集團(tuán)注重以制度夯實(shí)管理根基,成立專項(xiàng)工作組推動(dòng)全級(jí)次企業(yè)制度“廢改立”工作。通過(guò)全面梳理、系統(tǒng)分析3949個(gè)現(xiàn)行管理制度,分別廢止、修改、新增了1150個(gè)、1012個(gè)、1180個(gè)制度,構(gòu)建起適應(yīng)新時(shí)期改革發(fā)展的制度體系,解決了制度散、亂、雜問(wèn)題。
三是推進(jìn)大監(jiān)督體系建設(shè)。在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),太極集團(tuán)整合各類監(jiān)督資源和力量,構(gòu)建起信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、措施互補(bǔ)的綜合運(yùn)營(yíng)管理大監(jiān)督體系及工作機(jī)制。
以完善內(nèi)控體系為抓手,加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)合規(guī)管理,編制重大運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)清單,落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任,強(qiáng)化全員合規(guī)意識(shí);將內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢、巡察監(jiān)督相結(jié)合,完善內(nèi)部審計(jì)制度,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系建設(shè),促進(jìn)集團(tuán)范圍內(nèi)財(cái)務(wù)人才交流,目前集團(tuán)已經(jīng)完成向涪陵制藥廠有限公司、桐君閣藥廠有限公司、西南藥業(yè)股份有限公司等8個(gè)子公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)委派工作。
三項(xiàng)制度改革,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制
勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革作為“國(guó)企改革三年行動(dòng)”的重要內(nèi)容,也是歷次國(guó)企改革想解決而未能徹底解決的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。
太極集團(tuán)三項(xiàng)制度改革下真功夫、啃硬骨頭,通過(guò)實(shí)行任期制和契約化管理,實(shí)現(xiàn)干部“能上能下”;全面推行市場(chǎng)化用工,實(shí)現(xiàn)員工“能進(jìn)能出”;改革分配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)員工收入“能增能減”。
混改后,太極集團(tuán)新增員工100%實(shí)行市場(chǎng)化公開(kāi)招聘,管理人員退出比例達(dá)5.76%,經(jīng)理層與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制掛鉤的浮動(dòng)工資比例上升至65%,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高26.5%。
1. 任期制和契約化管理,實(shí)現(xiàn)干部“能上能下”
2021年5月,太極集團(tuán)順利完成董監(jiān)事及高管人員換屆工作,集團(tuán)和上市公司47名原高管人員以聘任為資深經(jīng)理、高級(jí)經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人、子公司高管等方式退出,上市公司中層管理人員由原來(lái)的151人減至47人,實(shí)現(xiàn)管理團(tuán)隊(duì)資源優(yōu)化配置和干部職務(wù)“能上能下”。
太極集團(tuán)以推行任期制和契約化管理為契機(jī),以“提名推薦”“起立競(jìng)聘”等方式重新聘任子公司經(jīng)營(yíng)班子成員,并綜合考量經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)難度等因素,嚴(yán)格限定子公司經(jīng)營(yíng)班子職數(shù),集團(tuán)全級(jí)次企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員共減少92人。
2021年,太極集團(tuán)出臺(tái)總部及子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理及與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接掛鉤的薪酬管理辦法等制度,100%完成集團(tuán)總部及全級(jí)次企業(yè)經(jīng)理層成員聘任協(xié)議、2022年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)合同、3年任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)合同的簽訂。
2. 全面推行市場(chǎng)化用工,實(shí)現(xiàn)員工“能進(jìn)能出”
人員“能出”。在混改過(guò)程中,太極集團(tuán)兼顧改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定,通過(guò)交流調(diào)崗、下放到子公司、內(nèi)退、協(xié)商解除勞動(dòng)合同等方式,共減少總部管理人員158人;通過(guò)調(diào)崗、內(nèi)退、協(xié)商解除勞動(dòng)合同等方式,妥善解決“兩非”“兩資”清退企業(yè)員工出路問(wèn)題,確保相關(guān)工作平穩(wěn)開(kāi)展,未發(fā)生群體性勞動(dòng)糾紛事件。
人才“能進(jìn)”。改革的目的是為了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,而企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)人才支撐。太極集團(tuán)制訂“培養(yǎng)和引進(jìn)一批運(yùn)營(yíng)管理干部、數(shù)十名資深專家、上百名專業(yè)人才、過(guò)千名業(yè)務(wù)骨干”的“一十百千”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,靈活采取校園招聘、社會(huì)化招聘、項(xiàng)目合作等方式,引進(jìn)各類優(yōu)秀人才,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才隊(duì)伍保障。
3. 改革分配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)員工收入“能增能減”
一是建立各層級(jí)人員考核激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部人員和子公司經(jīng)營(yíng)班子成員考核全覆蓋。太極集團(tuán)制訂了總部人員和子公司高管考核激勵(lì)方案,建立以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和重點(diǎn)工作任務(wù)完成率為核心的績(jī)效考核模式及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過(guò)嚴(yán)格考核、剛性兌現(xiàn),將員工收入與績(jī)效考核結(jié)果緊密掛鉤,夯實(shí)員工收入“能增能減”的制度基礎(chǔ)。
二是探索建立即期、任期、中長(zhǎng)期考核激勵(lì)全覆蓋的薪酬分配體系。混改后,太極集團(tuán)提高各級(jí)管理人員績(jī)效年薪化比例,總部人員及子公司高管收入60%以上與當(dāng)期績(jī)效考核掛鉤。
建立子公司經(jīng)理層成員任期激勵(lì)機(jī)制,對(duì)任期內(nèi)高質(zhì)量完成連續(xù)挑戰(zhàn)性工作任務(wù)的高管人員給予重獎(jiǎng),以鼓勵(lì)其關(guān)注任期績(jī)效,減少短期行為。同時(shí),太極集團(tuán)還著眼企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,探索實(shí)施多種形式的員工激勵(lì)。
2020年4月,按照“依法合規(guī)、自愿參與、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的原則,通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買公司股票的方式實(shí)施第一期員工持股計(jì)劃,這也是太極集團(tuán)上市20多年來(lái)首次實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。
2022年以來(lái),太極集團(tuán)系統(tǒng)總結(jié)第一期員工持股計(jì)劃的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)探索多種形式的員工中長(zhǎng)期激勵(lì),用以留住和引進(jìn)優(yōu)秀人才,充分調(diào)動(dòng)中高層管理人員和核心技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干的積極性、創(chuàng)造性,將股東利益、公司利益和員工個(gè)人利益緊密捆綁。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局
太極集團(tuán)緊抓混改帶來(lái)的全新發(fā)展機(jī)遇,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
1. 打造中藥材資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
太極集團(tuán)依托自身醫(yī)藥工業(yè)板塊需求,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上游的布局力度,打造中藥材資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。中藥材板塊啟動(dòng)“1+3+N”戰(zhàn)略,即以中藥材種植基地建設(shè)為本,通過(guò)分級(jí)加工、戰(zhàn)略儲(chǔ)備、特殊品種經(jīng)營(yíng)3種盈利模式,抓好N個(gè)大品種經(jīng)營(yíng)。
截至目前,太極集團(tuán)已在四川、重慶、內(nèi)蒙古、吉林、甘肅、河北、安徽、山西等中藥材產(chǎn)區(qū)建成30萬(wàn)畝規(guī)范化種植基地,以“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)10萬(wàn)多農(nóng)戶增收致富;同時(shí),15個(gè)集團(tuán)自建或戰(zhàn)略合作中藥材加工中心實(shí)現(xiàn)了藥材產(chǎn)地收購(gòu)、趁鮮加工和分級(jí)貯存,既保障了中藥材及下游藥品生產(chǎn)質(zhì)量,也大幅提高了中藥材綜合利用率和經(jīng)營(yíng)效益。
△ 2021年5月投產(chǎn)的太極醫(yī)藥城A區(qū)口服液體制劑數(shù)字化車間,擁有12條全自動(dòng)灌裝生產(chǎn)線和15條全自動(dòng)包裝生產(chǎn)線,年產(chǎn)口服液20億支
2. 優(yōu)化醫(yī)藥工業(yè)布局
混改后,太極集團(tuán)進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥工業(yè)布局,改造升級(jí)3個(gè)中藥、1個(gè)化學(xué)藥智能制造中心,新建4個(gè)產(chǎn)能協(xié)同廠,確定3個(gè)特色藥品生產(chǎn)廠。
3. 整合醫(yī)藥流通業(yè)務(wù)
混改后,太極集團(tuán)醫(yī)藥流通板塊以內(nèi)部整合協(xié)同和外部多元化拓展相結(jié)合的發(fā)展思路,同步推進(jìn)組織變革、統(tǒng)一營(yíng)采、業(yè)務(wù)整合工作,并以縱向一體化、橫向標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)營(yíng)管理模式帶動(dòng)醫(yī)藥流通業(yè)務(wù)板塊各子公司全業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)、全渠道協(xié)同、全品類運(yùn)營(yíng)。
2022年上半年,太極集團(tuán)調(diào)整部分醫(yī)藥流通業(yè)務(wù)布局,如四川片區(qū)將部分醫(yī)藥公司、藥房等經(jīng)營(yíng)主體整合納入具有資源和運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)的四川綿陽(yáng)天誠(chéng)藥業(yè)集團(tuán)有限公司統(tǒng)一管理,加快推進(jìn)四川片區(qū)醫(yī)療與零售業(yè)態(tài)的協(xié)同發(fā)展;重慶片區(qū)由重慶桐君閣醫(yī)藥批發(fā)有限公司整合區(qū)縣醫(yī)藥流通渠道資源,實(shí)現(xiàn)全業(yè)態(tài)布局。
此外,為加快推進(jìn)連鎖藥房采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)和管理一體化整合,加強(qiáng)非零售醫(yī)藥業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)協(xié)同,太極集團(tuán)成立醫(yī)療營(yíng)采和零售營(yíng)采兩大營(yíng)采中心,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療和零售兩大終端業(yè)態(tài)的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)和管理,做強(qiáng)做大醫(yī)藥流通業(yè)務(wù)板塊。
4. 科技賦能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
融入國(guó)藥集團(tuán)后,太極集團(tuán)借助國(guó)藥集團(tuán)科研平臺(tái)優(yōu)勢(shì),以科技賦能從中藥材資源到藥品研發(fā)制造再到醫(yī)藥流通的全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是打造中藥材資源標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。太極集團(tuán)立足中藥材資源優(yōu)勢(shì),完善中藥產(chǎn)業(yè)鏈全程質(zhì)量追溯體系,積極參與中藥材規(guī)范化種植、加工技術(shù)規(guī)程等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定,目前已承擔(dān)國(guó)家級(jí)中藥材種植與科研項(xiàng)目5個(gè)、省級(jí)科技攻關(guān)項(xiàng)目8個(gè);與中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所、西南大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院、重慶中藥研究院等科研院所建立了科研合作關(guān)系,開(kāi)展中藥材核心品種的良種繁育及中藥材大品種育苗、栽培、加工等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān),目前已培育出紫蘇、前胡、四季青、黃精等11個(gè)優(yōu)良品種。
同時(shí),太極集團(tuán)加大珍稀、瀕危藥材的人工繁育技術(shù)投入力度,首創(chuàng)冬蟲(chóng)夏草野生撫育和擬境培育兩種新模式,促進(jìn)了冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;加強(qiáng)對(duì)中藥材無(wú)公害種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)質(zhì)量控制及土壤改良、生物肥料應(yīng)用、生物病蟲(chóng)害防治等技術(shù)的研發(fā),已形成技術(shù)成果30多項(xiàng)。
截至目前,太極集團(tuán)擁有有效專利260件,主持國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)制修訂140項(xiàng),參與制定國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)170多項(xiàng),獲中國(guó)發(fā)明專利金獎(jiǎng)3項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)13項(xiàng)。
二是加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化建設(shè)。近年來(lái),太極集團(tuán)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以提升運(yùn)營(yíng)管理水平為目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,通過(guò)打造4個(gè)集團(tuán)管控平臺(tái)及N個(gè)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同,目前已啟動(dòng)中藥行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)治理、總部流程中心、重點(diǎn)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)等數(shù)字化平臺(tái)項(xiàng)目。
同時(shí),太極集團(tuán)通過(guò)搭建多品種、全渠道的數(shù)字化整合營(yíng)銷平臺(tái),進(jìn)一步增強(qiáng)在中藥科研、藥材種植、藥品制造、醫(yī)藥流通等領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
太極集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱太極集團(tuán))系中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱國(guó)藥集團(tuán))控股子公司,是集醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥流通、大健康產(chǎn)業(yè)于一體的大型企業(yè)集團(tuán)。
近年來(lái),太極集團(tuán)以與國(guó)藥集團(tuán)混改為契機(jī),深入實(shí)施“國(guó)企改革三年行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)老牌國(guó)企的涅槃重生:2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入123億元、利潤(rùn)總額2.67億元,分別比混改前的2019年增長(zhǎng)4.24%、261.86%。2022年1―9月,太極集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入107億元、利潤(rùn)總額3.47億元,改革驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。
混改重組,老牌國(guó)企突破發(fā)展困局
1. 高速增長(zhǎng)存隱患,粗放經(jīng)營(yíng)陷困局
太極集團(tuán)前身四川省涪陵中藥廠成立于1972年,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)曾一度舉步維艱。二十世紀(jì)八十年代,四川省涪陵中藥廠更名為四川涪陵制藥廠,憑借上海醫(yī)科大學(xué)沈自尹教授的中藥組方,開(kāi)發(fā)出急支糖漿、補(bǔ)腎防喘片兩個(gè)專利產(chǎn)品而獲得生機(jī),迅速拓展市場(chǎng),1993年改制組建重慶太極實(shí)業(yè)(集團(tuán))股份有限公司,1997年在上海證券交易所上市。同年年底,為整合公司改制后剝離的非醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)有資產(chǎn),由重慶市涪陵區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局出資成立涪陵太極集團(tuán)有限責(zé)任公司。
1998年,重慶太極實(shí)業(yè)(集團(tuán))股份有限公司收購(gòu)重慶中藥股份有限公司(重慶桐君閣股份有限公司的前身)的國(guó)有股份,持股68.44%;同年6月,涪陵太極集團(tuán)有限責(zé)任公司更名為太極集團(tuán)有限公司。
1999年,經(jīng)重慶市政府批準(zhǔn),重慶市涪陵區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局將所持有的重慶太極實(shí)業(yè)(集團(tuán))股份有限公司國(guó)有股全部授予太極集團(tuán)有限公司持有,太極集團(tuán)自此開(kāi)啟以上市公司為主體的集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。
2003年,太極集團(tuán)以持股56.42%的第一大股東身份控股西南藥業(yè)股份有限公司。至此,太極集團(tuán)旗下?lián)碛腥疑鲜泄?,完成了醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈布局,并憑借藿香正氣口服液、急支糖漿等拳頭產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),迎來(lái)銷售額高速增長(zhǎng)的發(fā)展巔峰期。
然而,銷售額高速增長(zhǎng)也導(dǎo)致太極集團(tuán)對(duì)發(fā)展形勢(shì)的戰(zhàn)略誤判,盲目投資、粗放經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品迭代滯后導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降,加之身陷大傷元?dú)獾?ldquo;擔(dān)保風(fēng)波”,公司錯(cuò)失了醫(yī)藥行業(yè)快速發(fā)展的“黃金十年”機(jī)遇期,陷入經(jīng)營(yíng)持續(xù)虧損、市場(chǎng)逐漸萎縮、資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)83.96%的發(fā)展困境。
2. 抓住政策機(jī)遇,多方協(xié)力促成混改
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見(jiàn)》等國(guó)企混改政策文件精神,在重慶市政府及涪陵區(qū)政府支持下,太極集團(tuán)2019年9月正式啟動(dòng)混合所有制改革。
太極集團(tuán)先后與國(guó)藥集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、高瓴資本、千年資本、榮巽資本、厚樸投資、維梧資本等商洽混改事宜,充分聽(tīng)取各類投資者的混改方案并進(jìn)行評(píng)估分析。經(jīng)過(guò)多輪洽談協(xié)商,太極集團(tuán)最終與國(guó)資央企國(guó)藥集團(tuán)達(dá)成共識(shí),經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委審批后正式實(shí)施央地國(guó)企混改。
2020年8月,國(guó)藥集團(tuán)與重慶市涪陵區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議;
2020年10月,涪陵區(qū)國(guó)資委與國(guó)藥集團(tuán)全資子公司中國(guó)中藥有限公司(簡(jiǎn)稱中國(guó)中藥)、重慶市涪陵國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱涪陵國(guó)投)簽訂《關(guān)于對(duì)太極集團(tuán)有限公司的增資合作協(xié)議》;
2020年11月17日,涪陵區(qū)政府《關(guān)于太極集團(tuán)有限公司增資擴(kuò)股有關(guān)事宜的批復(fù)》同意太極集團(tuán)以非公開(kāi)協(xié)議方式引入中國(guó)中藥對(duì)其增資,涪陵國(guó)投同步參與增資;
2021年2月24日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于中國(guó)中藥有限公司間接受讓重慶太極實(shí)業(yè)(集團(tuán))股份有限公司控股權(quán)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》原則同意國(guó)藥中藥通過(guò)增資太極集團(tuán)間接受讓其發(fā)行股票控股權(quán)的整體方案;
2021年4月15日,太極集團(tuán)完成增資擴(kuò)股相關(guān)工商變更登記,實(shí)際控制人由涪陵區(qū)國(guó)資委變更為國(guó)資央企國(guó)藥集團(tuán),混改成功落地(太極集團(tuán)混改歷程如圖1所示)。
完成混改后,太極集團(tuán)股權(quán)結(jié)構(gòu)由涪陵區(qū)國(guó)資委100%控股變更為涪陵區(qū)國(guó)資委持股15.916%、涪陵國(guó)投持股17.417%、中國(guó)中藥持股66.667%。
3. 資源整合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),混改實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本優(yōu)化配置
國(guó)藥集團(tuán)與太極集團(tuán)的混改,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)藥行業(yè)國(guó)資央企與地方國(guó)企的資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
一是國(guó)藥集團(tuán)的增資“輸血”,幫助太極集團(tuán)度過(guò)了資金鏈斷裂的危機(jī),得以解決生存及可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
二是國(guó)藥集團(tuán)通過(guò)戰(zhàn)略重組太極集團(tuán),與其既有中藥業(yè)務(wù)板塊形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),優(yōu)化了中藥產(chǎn)業(yè)布局。
三是加入國(guó)藥集團(tuán)后,太極集團(tuán)可借鑒其成熟的管理經(jīng)驗(yàn)、“即插即用”其先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)管理模式,完善自身管理體系,增強(qiáng)組織活力,提升運(yùn)營(yíng)管理效率。
四是混改為太極集團(tuán)帶來(lái)全新發(fā)展機(jī)遇,助力其構(gòu)建“一主兩輔”(以發(fā)展具有中藥材資源優(yōu)勢(shì)、智能制造特色的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)為主線,以深耕麻精藥為特色的生物、化學(xué)藥及川渝地區(qū)醫(yī)藥流通領(lǐng)域?yàn)檩o線)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
規(guī)范治理,改革體制機(jī)制
建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是“國(guó)企改革三年行動(dòng)”的重點(diǎn)任務(wù)之一,也是太極集團(tuán)抓住混改契機(jī),全面推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。太極集團(tuán)將“國(guó)企改革三年行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)與自身實(shí)際相結(jié)合,打出“規(guī)定動(dòng)作”“自選動(dòng)作”“特色動(dòng)作”改革組合拳。
1. “規(guī)定動(dòng)作”保規(guī)范
太極集團(tuán)堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”及“四同步”“四對(duì)接”的原則,將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿混改全過(guò)程。
為了使黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化,太極集團(tuán)明確了黨委會(huì)與董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)的權(quán)責(zé)邊界,所屬黨委建制企業(yè)均完成黨委會(huì)議事規(guī)則、前置研究討論事項(xiàng)清單、“三重一大”決策事項(xiàng)量化清單的制定;將黨務(wù)工作從集團(tuán)人事部門剝離,成立專職黨群工作部門;所屬全級(jí)次企業(yè)全面完成黨組織應(yīng)建盡建和“黨建入章”,從而將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),確保黨組織發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用。
為厘清各治理主體在決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)關(guān)系,太極集團(tuán)一是建立健全與股權(quán)多元化治理結(jié)構(gòu)相匹配的股東會(huì)運(yùn)作體系,全面修訂股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則;二是加強(qiáng)董事會(huì)規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)、獨(dú)立董事占董事總數(shù)的1/3,并建立健全落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)職權(quán)的相關(guān)配套制度,董事會(huì)“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”作用得以充分體現(xiàn);三是完善董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)體系和機(jī)制,健全總經(jīng)理辦公會(huì)制度及議事規(guī)則,強(qiáng)化經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的職責(zé),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和管理效率。
2.“自選動(dòng)作”重業(yè)績(jī)
針對(duì)集團(tuán)總部管理機(jī)構(gòu)龐雜、人浮于事的弊端,太極集團(tuán)自2021年4月混改落地起,大刀闊斧精簡(jiǎn)總部機(jī)構(gòu)、壓縮管理層級(jí)、縮減管理人員,推行“小總部、大產(chǎn)業(yè)”扁平化管理模式,提升組織效能。
一是規(guī)范任職體系。取消集團(tuán)總部和上市公司重慶太極實(shí)業(yè)(股份)有限公司處長(zhǎng)、科長(zhǎng)、科員等機(jī)關(guān)化的職位設(shè)置,建立起更貼近市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員、基層管理人員、基層員工四級(jí)職位體系。同時(shí),分板塊、分業(yè)態(tài)明確集團(tuán)直接管理與非直接管理子公司之間的關(guān)系,進(jìn)一步優(yōu)化管理層級(jí),便于各項(xiàng)工作任務(wù)的分解落實(shí)和對(duì)日常經(jīng)營(yíng)管理工作的分類分級(jí)考核。
二是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),壓縮管理層級(jí)。通過(guò)混改,太極集團(tuán)實(shí)現(xiàn)從總部到子公司的全方位“瘦身健體”。總部層面全面梳理整合并重新制定職能部門職責(zé),根據(jù)專業(yè)條線統(tǒng)一業(yè)務(wù)歸口,避免重疊或交叉管理,總部部門由原來(lái)的39個(gè)減至27個(gè)。
子公司層面,中藥材資源板塊子公司采取“一套班子、兩塊牌子”方式整合;醫(yī)藥流通板塊按區(qū)域整合運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),壓縮管理層級(jí);理順醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥流通等業(yè)務(wù)版塊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理層級(jí);按照“一企一策”“分類處置”的原則,加快清理處置“兩非”(非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù))“兩資”(低效、無(wú)效資產(chǎn))企業(yè),卸下歷史包袱,實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。
3.“特色動(dòng)作”強(qiáng)優(yōu)勢(shì)
太極集團(tuán)圍繞總體發(fā)展戰(zhàn)略,全面理順集團(tuán)總部與子公司的權(quán)責(zé)關(guān)系,通過(guò)充分授權(quán)和閉環(huán)監(jiān)督管理,壓實(shí)子公司市場(chǎng)主體責(zé)任,從過(guò)去的事務(wù)型管控模式逐步轉(zhuǎn)型為具有“太極治理”特色的“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)”管控模式,充分調(diào)動(dòng)子公司的經(jīng)營(yíng)積極性和主動(dòng)性。
一是推進(jìn)分層分級(jí)授權(quán)管理體系建設(shè)。太極集團(tuán)充分發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃的導(dǎo)向作用,明確總部職能定位,重新梳理出20個(gè)職能條線共784個(gè)業(yè)務(wù)流程,形成業(yè)務(wù)流程權(quán)限清單,使得各職能部門依據(jù)業(yè)務(wù)流程權(quán)限清單有序?qū)嵤┕芾聿⑿纬筛咝f(xié)同;對(duì)所屬子公司進(jìn)行重新分類,區(qū)分醫(yī)藥工業(yè)、中藥材資源、醫(yī)藥流通板塊的直接和非直接管理子公司,根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)實(shí)施分層分類管理和考核,既體現(xiàn)全局一盤棋的統(tǒng)籌管理,又充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)板塊自主運(yùn)營(yíng)積極性和相互協(xié)同作用。
二是推進(jìn)管理制度體系建設(shè)。太極集團(tuán)注重以制度夯實(shí)管理根基,成立專項(xiàng)工作組推動(dòng)全級(jí)次企業(yè)制度“廢改立”工作。通過(guò)全面梳理、系統(tǒng)分析3949個(gè)現(xiàn)行管理制度,分別廢止、修改、新增了1150個(gè)、1012個(gè)、1180個(gè)制度,構(gòu)建起適應(yīng)新時(shí)期改革發(fā)展的制度體系,解決了制度散、亂、雜問(wèn)題。
三是推進(jìn)大監(jiān)督體系建設(shè)。在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),太極集團(tuán)整合各類監(jiān)督資源和力量,構(gòu)建起信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、措施互補(bǔ)的綜合運(yùn)營(yíng)管理大監(jiān)督體系及工作機(jī)制。
以完善內(nèi)控體系為抓手,加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)合規(guī)管理,編制重大運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)清單,落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任,強(qiáng)化全員合規(guī)意識(shí);將內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢、巡察監(jiān)督相結(jié)合,完善內(nèi)部審計(jì)制度,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系建設(shè),促進(jìn)集團(tuán)范圍內(nèi)財(cái)務(wù)人才交流,目前集團(tuán)已經(jīng)完成向涪陵制藥廠有限公司、桐君閣藥廠有限公司、西南藥業(yè)股份有限公司等8個(gè)子公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)委派工作。
三項(xiàng)制度改革,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制
勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革作為“國(guó)企改革三年行動(dòng)”的重要內(nèi)容,也是歷次國(guó)企改革想解決而未能徹底解決的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。
太極集團(tuán)三項(xiàng)制度改革下真功夫、啃硬骨頭,通過(guò)實(shí)行任期制和契約化管理,實(shí)現(xiàn)干部“能上能下”;全面推行市場(chǎng)化用工,實(shí)現(xiàn)員工“能進(jìn)能出”;改革分配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)員工收入“能增能減”。
混改后,太極集團(tuán)新增員工100%實(shí)行市場(chǎng)化公開(kāi)招聘,管理人員退出比例達(dá)5.76%,經(jīng)理層與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制掛鉤的浮動(dòng)工資比例上升至65%,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高26.5%。
1. 任期制和契約化管理,實(shí)現(xiàn)干部“能上能下”
2021年5月,太極集團(tuán)順利完成董監(jiān)事及高管人員換屆工作,集團(tuán)和上市公司47名原高管人員以聘任為資深經(jīng)理、高級(jí)經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人、子公司高管等方式退出,上市公司中層管理人員由原來(lái)的151人減至47人,實(shí)現(xiàn)管理團(tuán)隊(duì)資源優(yōu)化配置和干部職務(wù)“能上能下”。
太極集團(tuán)以推行任期制和契約化管理為契機(jī),以“提名推薦”“起立競(jìng)聘”等方式重新聘任子公司經(jīng)營(yíng)班子成員,并綜合考量經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)難度等因素,嚴(yán)格限定子公司經(jīng)營(yíng)班子職數(shù),集團(tuán)全級(jí)次企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員共減少92人。
2021年,太極集團(tuán)出臺(tái)總部及子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理及與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接掛鉤的薪酬管理辦法等制度,100%完成集團(tuán)總部及全級(jí)次企業(yè)經(jīng)理層成員聘任協(xié)議、2022年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)合同、3年任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)合同的簽訂。
2. 全面推行市場(chǎng)化用工,實(shí)現(xiàn)員工“能進(jìn)能出”
人員“能出”。在混改過(guò)程中,太極集團(tuán)兼顧改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定,通過(guò)交流調(diào)崗、下放到子公司、內(nèi)退、協(xié)商解除勞動(dòng)合同等方式,共減少總部管理人員158人;通過(guò)調(diào)崗、內(nèi)退、協(xié)商解除勞動(dòng)合同等方式,妥善解決“兩非”“兩資”清退企業(yè)員工出路問(wèn)題,確保相關(guān)工作平穩(wěn)開(kāi)展,未發(fā)生群體性勞動(dòng)糾紛事件。
人才“能進(jìn)”。改革的目的是為了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,而企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)人才支撐。太極集團(tuán)制訂“培養(yǎng)和引進(jìn)一批運(yùn)營(yíng)管理干部、數(shù)十名資深專家、上百名專業(yè)人才、過(guò)千名業(yè)務(wù)骨干”的“一十百千”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,靈活采取校園招聘、社會(huì)化招聘、項(xiàng)目合作等方式,引進(jìn)各類優(yōu)秀人才,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才隊(duì)伍保障。
3. 改革分配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)員工收入“能增能減”
一是建立各層級(jí)人員考核激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部人員和子公司經(jīng)營(yíng)班子成員考核全覆蓋。太極集團(tuán)制訂了總部人員和子公司高管考核激勵(lì)方案,建立以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和重點(diǎn)工作任務(wù)完成率為核心的績(jī)效考核模式及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過(guò)嚴(yán)格考核、剛性兌現(xiàn),將員工收入與績(jī)效考核結(jié)果緊密掛鉤,夯實(shí)員工收入“能增能減”的制度基礎(chǔ)。
二是探索建立即期、任期、中長(zhǎng)期考核激勵(lì)全覆蓋的薪酬分配體系。混改后,太極集團(tuán)提高各級(jí)管理人員績(jī)效年薪化比例,總部人員及子公司高管收入60%以上與當(dāng)期績(jī)效考核掛鉤。
建立子公司經(jīng)理層成員任期激勵(lì)機(jī)制,對(duì)任期內(nèi)高質(zhì)量完成連續(xù)挑戰(zhàn)性工作任務(wù)的高管人員給予重獎(jiǎng),以鼓勵(lì)其關(guān)注任期績(jī)效,減少短期行為。同時(shí),太極集團(tuán)還著眼企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,探索實(shí)施多種形式的員工激勵(lì)。
2020年4月,按照“依法合規(guī)、自愿參與、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的原則,通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買公司股票的方式實(shí)施第一期員工持股計(jì)劃,這也是太極集團(tuán)上市20多年來(lái)首次實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。
2022年以來(lái),太極集團(tuán)系統(tǒng)總結(jié)第一期員工持股計(jì)劃的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)探索多種形式的員工中長(zhǎng)期激勵(lì),用以留住和引進(jìn)優(yōu)秀人才,充分調(diào)動(dòng)中高層管理人員和核心技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干的積極性、創(chuàng)造性,將股東利益、公司利益和員工個(gè)人利益緊密捆綁。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局
太極集團(tuán)緊抓混改帶來(lái)的全新發(fā)展機(jī)遇,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
1. 打造中藥材資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
太極集團(tuán)依托自身醫(yī)藥工業(yè)板塊需求,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上游的布局力度,打造中藥材資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。中藥材板塊啟動(dòng)“1+3+N”戰(zhàn)略,即以中藥材種植基地建設(shè)為本,通過(guò)分級(jí)加工、戰(zhàn)略儲(chǔ)備、特殊品種經(jīng)營(yíng)3種盈利模式,抓好N個(gè)大品種經(jīng)營(yíng)。
截至目前,太極集團(tuán)已在四川、重慶、內(nèi)蒙古、吉林、甘肅、河北、安徽、山西等中藥材產(chǎn)區(qū)建成30萬(wàn)畝規(guī)范化種植基地,以“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)10萬(wàn)多農(nóng)戶增收致富;同時(shí),15個(gè)集團(tuán)自建或戰(zhàn)略合作中藥材加工中心實(shí)現(xiàn)了藥材產(chǎn)地收購(gòu)、趁鮮加工和分級(jí)貯存,既保障了中藥材及下游藥品生產(chǎn)質(zhì)量,也大幅提高了中藥材綜合利用率和經(jīng)營(yíng)效益。
△ 2021年5月投產(chǎn)的太極醫(yī)藥城A區(qū)口服液體制劑數(shù)字化車間,擁有12條全自動(dòng)灌裝生產(chǎn)線和15條全自動(dòng)包裝生產(chǎn)線,年產(chǎn)口服液20億支
2. 優(yōu)化醫(yī)藥工業(yè)布局
混改后,太極集團(tuán)進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥工業(yè)布局,改造升級(jí)3個(gè)中藥、1個(gè)化學(xué)藥智能制造中心,新建4個(gè)產(chǎn)能協(xié)同廠,確定3個(gè)特色藥品生產(chǎn)廠。
3. 整合醫(yī)藥流通業(yè)務(wù)
混改后,太極集團(tuán)醫(yī)藥流通板塊以內(nèi)部整合協(xié)同和外部多元化拓展相結(jié)合的發(fā)展思路,同步推進(jìn)組織變革、統(tǒng)一營(yíng)采、業(yè)務(wù)整合工作,并以縱向一體化、橫向標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)營(yíng)管理模式帶動(dòng)醫(yī)藥流通業(yè)務(wù)板塊各子公司全業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)、全渠道協(xié)同、全品類運(yùn)營(yíng)。
2022年上半年,太極集團(tuán)調(diào)整部分醫(yī)藥流通業(yè)務(wù)布局,如四川片區(qū)將部分醫(yī)藥公司、藥房等經(jīng)營(yíng)主體整合納入具有資源和運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)的四川綿陽(yáng)天誠(chéng)藥業(yè)集團(tuán)有限公司統(tǒng)一管理,加快推進(jìn)四川片區(qū)醫(yī)療與零售業(yè)態(tài)的協(xié)同發(fā)展;重慶片區(qū)由重慶桐君閣醫(yī)藥批發(fā)有限公司整合區(qū)縣醫(yī)藥流通渠道資源,實(shí)現(xiàn)全業(yè)態(tài)布局。
此外,為加快推進(jìn)連鎖藥房采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)和管理一體化整合,加強(qiáng)非零售醫(yī)藥業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)協(xié)同,太極集團(tuán)成立醫(yī)療營(yíng)采和零售營(yíng)采兩大營(yíng)采中心,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療和零售兩大終端業(yè)態(tài)的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)和管理,做強(qiáng)做大醫(yī)藥流通業(yè)務(wù)板塊。
4. 科技賦能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
融入國(guó)藥集團(tuán)后,太極集團(tuán)借助國(guó)藥集團(tuán)科研平臺(tái)優(yōu)勢(shì),以科技賦能從中藥材資源到藥品研發(fā)制造再到醫(yī)藥流通的全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是打造中藥材資源標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。太極集團(tuán)立足中藥材資源優(yōu)勢(shì),完善中藥產(chǎn)業(yè)鏈全程質(zhì)量追溯體系,積極參與中藥材規(guī)范化種植、加工技術(shù)規(guī)程等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定,目前已承擔(dān)國(guó)家級(jí)中藥材種植與科研項(xiàng)目5個(gè)、省級(jí)科技攻關(guān)項(xiàng)目8個(gè);與中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所、西南大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院、重慶中藥研究院等科研院所建立了科研合作關(guān)系,開(kāi)展中藥材核心品種的良種繁育及中藥材大品種育苗、栽培、加工等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān),目前已培育出紫蘇、前胡、四季青、黃精等11個(gè)優(yōu)良品種。
同時(shí),太極集團(tuán)加大珍稀、瀕危藥材的人工繁育技術(shù)投入力度,首創(chuàng)冬蟲(chóng)夏草野生撫育和擬境培育兩種新模式,促進(jìn)了冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;加強(qiáng)對(duì)中藥材無(wú)公害種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)質(zhì)量控制及土壤改良、生物肥料應(yīng)用、生物病蟲(chóng)害防治等技術(shù)的研發(fā),已形成技術(shù)成果30多項(xiàng)。
截至目前,太極集團(tuán)擁有有效專利260件,主持國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)制修訂140項(xiàng),參與制定國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)170多項(xiàng),獲中國(guó)發(fā)明專利金獎(jiǎng)3項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)13項(xiàng)。
二是加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化建設(shè)。近年來(lái),太極集團(tuán)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以提升運(yùn)營(yíng)管理水平為目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,通過(guò)打造4個(gè)集團(tuán)管控平臺(tái)及N個(gè)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同,目前已啟動(dòng)中藥行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)治理、總部流程中心、重點(diǎn)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)等數(shù)字化平臺(tái)項(xiàng)目。
同時(shí),太極集團(tuán)通過(guò)搭建多品種、全渠道的數(shù)字化整合營(yíng)銷平臺(tái),進(jìn)一步增強(qiáng)在中藥科研、藥材種植、藥品制造、醫(yī)藥流通等領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。