編者按:國企改革三年行動實施以來,國藥集團以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,系統(tǒng)謀劃、精心組織、上下聯(lián)動、狠抓實效,將三年行動與集團發(fā)展規(guī)劃深入融合。三年來,改革重點任務實現(xiàn)破局闖關,重點領域取得標志性成果,改革紅利不斷釋放,高質量發(fā)展取得積極成效。近期,將陸續(xù)推送國藥集團改革發(fā)展實踐案例,推動思想再解放,改革再深入,工作再抓實,提升關鍵領域改革水平,打造改革實踐標桿,全面激發(fā)創(chuàng)新活力,確保三年行動圓滿收官,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
強管理促提升 調結構增實效
持續(xù)深化瘦身健體夯實高質量發(fā)展根基
一 實踐做法
(一)聚焦壓減管控,實現(xiàn)管理效率運營效益雙提升
一是強化頂層設計。將企業(yè)層級管理納入基本制度體系,從制度層面嚴控4級企業(yè)對外股權投資、禁止5級企業(yè)對外股權投資。嚴格考核約束,根據(jù)各業(yè)務單元發(fā)展實際和經(jīng)營業(yè)績指標,有針對性地制定企業(yè)層級管控目標和戶數(shù)增長指標,將管控成效納入綜合績效評價考核的重點目標任務,使各層級始終繃緊優(yōu)化管控模式、提升管控效率的弦,避免企業(yè)戶數(shù)和層級管控與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調的問題發(fā)生。二是優(yōu)化管控手段。通過內控流程再造,將層級管理要求內嵌于對外投資和內部重組項目核準、評估備案、國有產(chǎn)權登記等事項的審核要求之中;著力提升管控信息化水平,加強層級管理的全面性、及時性和有效性,對經(jīng)濟行為形成的冗余層級及時予以精簡優(yōu)化,實現(xiàn)了對企業(yè)層級變動的管理全覆蓋。三是層層推動落實。多次召開全系統(tǒng)推進會,下決心、下狠心、下恒心推動壓減工作,一企一策定方案,一企一人盯進展,對壓減工作周周跟蹤督導,月月報送數(shù)據(jù),工作取得顯著成效,2016年以來,已累計壓減法人企業(yè)121戶,回收資金36.22億元;剝離兩非企業(yè)(業(yè)務)12戶(項),收回資金5330.23萬元,減少人工成本561.51萬元/年,減少管理費用345.94萬元/年。
(二)聚焦突出主業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和內部資源重組
一是實施工業(yè)整合,解決同業(yè)競爭。針對原有化學制藥業(yè)務分散在不同的法人主體和上市公司之中,發(fā)展戰(zhàn)略不統(tǒng)一、資源投入不集中、上下游產(chǎn)業(yè)鏈不連貫,管控模式亟待調整等一系列問題,推動實施集團內部化學制藥業(yè)務戰(zhàn)略重組,對所屬三家上市公司化藥業(yè)務進行重組整合,實現(xiàn)了集團化學制藥業(yè)務的統(tǒng)一發(fā)展和專業(yè)化經(jīng)營,并將管理層級由6級全面壓縮至4級,管控效率大幅提升。在2021年發(fā)布的“中國醫(yī)藥工業(yè)百強榜”中,國藥集團躍居榜首。二是優(yōu)化商業(yè)結構,提升運營效率。認真貫徹落實政治巡視整改要求,圍繞解決“一業(yè)獨大”的發(fā)展模式問題,在嚴控傳統(tǒng)藥品器械分銷配送領域重復性投資的基礎上,大力發(fā)展零售診,不斷提高專業(yè)藥房和社會藥房的藥事服務水平,藥品零售門店總數(shù)已突破1.5萬家,進一步提升了為老百姓提供方便快捷、價格優(yōu)惠、安全可靠的醫(yī)藥服務能力。大力推行醫(yī)藥商業(yè)板塊扁平化管理,通過區(qū)域內商業(yè)企業(yè)共享后臺管理職能,部分業(yè)務規(guī)模小、業(yè)態(tài)單一的區(qū)域性銷售企業(yè)不再設獨立的后臺管理機構等一系列改革舉措,有效降低了企業(yè)運營成本、增強了醫(yī)藥商業(yè)網(wǎng)絡的一體化運營能力。三是深入推進“處僵治困”工作。加大虧損企業(yè)專項治理力度,強化考核約束,健全扭虧不返虧的任務層層分解、壓力層層傳遞、責任層層落實的工作機制。2021年國藥集團5家國資委重點關注的特困企業(yè)均按期完成扭虧目標任務,經(jīng)營指標明顯改善,經(jīng)營質量持續(xù)提高,合計實現(xiàn)利潤總額12.8億元,同比增長805.92%。納入重點虧損專項治理清單的益諾思南通,全力推進扭虧舉措的細化落實,實現(xiàn)利潤總額3224萬元,提前完成扭虧任務。
(三)聚焦管理提升,苦練內功打好提質增效攻堅戰(zhàn)
一是深化對標世界管理提升行動。在全系統(tǒng)開展標桿企業(yè)、標桿項目、標桿模式評選工作,精心打造管理提升樣板和尖兵,國藥中生、國藥國際成功入選國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建行動“標桿企業(yè)”,“新冠疫苗研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項目管理”和“醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團的戰(zhàn)略管理和轉型”2個項目成功入選“標桿項目”。二是持續(xù)提升“兩金”和債務精益管理水平。繼續(xù)完善應收賬款制度與流程建設,切實嚴格信用管理,從嚴資信審批,加強應收賬款全流程、全節(jié)點、精細化和科學化管控;積極壓控“兩金”規(guī)模,對非正常“兩金”進行季度監(jiān)控,提高資產(chǎn)運營效率。嚴控債務風險,強化資產(chǎn)負債率約束,推動高負債子公司負債率回歸合理水平。截至2021年末,集團“兩金”凈額增幅低于收入增幅10.65個百分點;集團整體資產(chǎn)負債率控制在55%以下,處于十多年以來最好水平。三是積極推進提質增效工作。按照“項目制、可量化、可考核”原則全面深入開展提質增效工作,督促各公司從生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)、各流程、各作業(yè)挖潛增效。2021年,集團各企業(yè)上報設立提質增效項目586個,設定經(jīng)濟效益總目標4.58億元。國藥控股嚴控各項非必要支出,多渠道融資降低資金成本,節(jié)約費用6.1億元。國藥中生創(chuàng)新實施項目經(jīng)理負責制,共立項36個項目,實現(xiàn)經(jīng)濟效益11.86億元。國藥醫(yī)療加大對全體系、全級次藥品、器械設備集采力度,全年完成集采總量26.2億元,節(jié)約成本近1.3億元。四是大力開展“參股經(jīng)營”“違規(guī)掛靠”專項整治。在全系統(tǒng)對參股經(jīng)營和違規(guī)掛靠問題開展專項排查,摸清底數(shù),扎實推進分類整治工作。對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐項分析評估風險隱患,“一項一策”制定整治方案,建立督辦工作臺帳。2021年共有182項參股經(jīng)營問題達到整改目標,整改完成率達到86%;23項違規(guī)掛靠問題達到整改目標,整改完成率達到96%。五是全面完成剝離國有企業(yè)辦社會職能工作。精心組織、系統(tǒng)開展職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。截至2021年末,共完成供水移交7437戶、供電移交6031戶、供熱移交3574戶、供氣移交3340戶、物業(yè)移交9474戶,實質移交完成率達到100%。
二 改革成效
國藥集團通過改革促進管理提升、激活發(fā)展動能、增強創(chuàng)新活力、賦能高質量發(fā)展,企業(yè)經(jīng)濟效益顯著提升、創(chuàng)新驅動引擎強勁、行業(yè)引領作用突出、服務國家戰(zhàn)略能力不斷增強。一是經(jīng)營業(yè)績高速增長。2021年營業(yè)收入實現(xiàn)7023億,同比增長31.71%;利潤總額、凈利潤大幅增長,全員勞動生產(chǎn)率同比增長129.64%,資產(chǎn)負債率54.13%,同比下降5.82個百分點,經(jīng)濟效益和凈資產(chǎn)收益率名列中央企業(yè)首位,創(chuàng)歷史最好水平。二是行業(yè)龍頭地位不斷鞏固。國藥集團以優(yōu)秀的經(jīng)營業(yè)績,在《財富》“世界500強”榜單中連續(xù)9年排名持續(xù)提升,2021年位列第109位,位居全球醫(yī)藥企業(yè)第二位、亞洲醫(yī)藥企業(yè)第一位。同時,國藥集團在醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥分銷、醫(yī)藥零售、醫(yī)藥會展、醫(yī)藥工程設計等行業(yè)細分領域繼續(xù)保持龍頭地位。三是國際影響力顯著增強。國藥集團秉持人類命運共同體理念,推動疫苗成為全球公共產(chǎn)品,贏得了國際廣泛贊譽,50多個國家元首和政要帶頭接種國藥疫苗,充分表達了對國藥產(chǎn)品的信任和感激,100多位駐華使節(jié)和高級外交官訪問集團生產(chǎn)基地后,高度稱贊集團為全球抗疫做出的突出貢獻。四是品牌價值大幅提升。2021年根據(jù)國際著名品牌價值評估機構英國Brand Finance公司發(fā)布的評估報告,國藥集團位列全球最具價值醫(yī)藥品牌TOP25中第11位、亞洲醫(yī)藥企業(yè)品牌價值和中國醫(yī)藥品牌首位,品牌價值達32億美元。2022年在中央廣播電視總臺推出的第二屆中國品牌強國盛典中,國藥集團榮膺中國品牌強國盛典最高獎項“年度特別貢獻”品牌。
編者按:國企改革三年行動實施以來,國藥集團以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,系統(tǒng)謀劃、精心組織、上下聯(lián)動、狠抓實效,將三年行動與集團發(fā)展規(guī)劃深入融合。三年來,改革重點任務實現(xiàn)破局闖關,重點領域取得標志性成果,改革紅利不斷釋放,高質量發(fā)展取得積極成效。近期,將陸續(xù)推送國藥集團改革發(fā)展實踐案例,推動思想再解放,改革再深入,工作再抓實,提升關鍵領域改革水平,打造改革實踐標桿,全面激發(fā)創(chuàng)新活力,確保三年行動圓滿收官,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
強管理促提升 調結構增實效
持續(xù)深化瘦身健體夯實高質量發(fā)展根基
一 實踐做法
(一)聚焦壓減管控,實現(xiàn)管理效率運營效益雙提升
一是強化頂層設計。將企業(yè)層級管理納入基本制度體系,從制度層面嚴控4級企業(yè)對外股權投資、禁止5級企業(yè)對外股權投資。嚴格考核約束,根據(jù)各業(yè)務單元發(fā)展實際和經(jīng)營業(yè)績指標,有針對性地制定企業(yè)層級管控目標和戶數(shù)增長指標,將管控成效納入綜合績效評價考核的重點目標任務,使各層級始終繃緊優(yōu)化管控模式、提升管控效率的弦,避免企業(yè)戶數(shù)和層級管控與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調的問題發(fā)生。二是優(yōu)化管控手段。通過內控流程再造,將層級管理要求內嵌于對外投資和內部重組項目核準、評估備案、國有產(chǎn)權登記等事項的審核要求之中;著力提升管控信息化水平,加強層級管理的全面性、及時性和有效性,對經(jīng)濟行為形成的冗余層級及時予以精簡優(yōu)化,實現(xiàn)了對企業(yè)層級變動的管理全覆蓋。三是層層推動落實。多次召開全系統(tǒng)推進會,下決心、下狠心、下恒心推動壓減工作,一企一策定方案,一企一人盯進展,對壓減工作周周跟蹤督導,月月報送數(shù)據(jù),工作取得顯著成效,2016年以來,已累計壓減法人企業(yè)121戶,回收資金36.22億元;剝離兩非企業(yè)(業(yè)務)12戶(項),收回資金5330.23萬元,減少人工成本561.51萬元/年,減少管理費用345.94萬元/年。
(二)聚焦突出主業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和內部資源重組
一是實施工業(yè)整合,解決同業(yè)競爭。針對原有化學制藥業(yè)務分散在不同的法人主體和上市公司之中,發(fā)展戰(zhàn)略不統(tǒng)一、資源投入不集中、上下游產(chǎn)業(yè)鏈不連貫,管控模式亟待調整等一系列問題,推動實施集團內部化學制藥業(yè)務戰(zhàn)略重組,對所屬三家上市公司化藥業(yè)務進行重組整合,實現(xiàn)了集團化學制藥業(yè)務的統(tǒng)一發(fā)展和專業(yè)化經(jīng)營,并將管理層級由6級全面壓縮至4級,管控效率大幅提升。在2021年發(fā)布的“中國醫(yī)藥工業(yè)百強榜”中,國藥集團躍居榜首。二是優(yōu)化商業(yè)結構,提升運營效率。認真貫徹落實政治巡視整改要求,圍繞解決“一業(yè)獨大”的發(fā)展模式問題,在嚴控傳統(tǒng)藥品器械分銷配送領域重復性投資的基礎上,大力發(fā)展零售診,不斷提高專業(yè)藥房和社會藥房的藥事服務水平,藥品零售門店總數(shù)已突破1.5萬家,進一步提升了為老百姓提供方便快捷、價格優(yōu)惠、安全可靠的醫(yī)藥服務能力。大力推行醫(yī)藥商業(yè)板塊扁平化管理,通過區(qū)域內商業(yè)企業(yè)共享后臺管理職能,部分業(yè)務規(guī)模小、業(yè)態(tài)單一的區(qū)域性銷售企業(yè)不再設獨立的后臺管理機構等一系列改革舉措,有效降低了企業(yè)運營成本、增強了醫(yī)藥商業(yè)網(wǎng)絡的一體化運營能力。三是深入推進“處僵治困”工作。加大虧損企業(yè)專項治理力度,強化考核約束,健全扭虧不返虧的任務層層分解、壓力層層傳遞、責任層層落實的工作機制。2021年國藥集團5家國資委重點關注的特困企業(yè)均按期完成扭虧目標任務,經(jīng)營指標明顯改善,經(jīng)營質量持續(xù)提高,合計實現(xiàn)利潤總額12.8億元,同比增長805.92%。納入重點虧損專項治理清單的益諾思南通,全力推進扭虧舉措的細化落實,實現(xiàn)利潤總額3224萬元,提前完成扭虧任務。
(三)聚焦管理提升,苦練內功打好提質增效攻堅戰(zhàn)
一是深化對標世界管理提升行動。在全系統(tǒng)開展標桿企業(yè)、標桿項目、標桿模式評選工作,精心打造管理提升樣板和尖兵,國藥中生、國藥國際成功入選國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建行動“標桿企業(yè)”,“新冠疫苗研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項目管理”和“醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團的戰(zhàn)略管理和轉型”2個項目成功入選“標桿項目”。二是持續(xù)提升“兩金”和債務精益管理水平。繼續(xù)完善應收賬款制度與流程建設,切實嚴格信用管理,從嚴資信審批,加強應收賬款全流程、全節(jié)點、精細化和科學化管控;積極壓控“兩金”規(guī)模,對非正常“兩金”進行季度監(jiān)控,提高資產(chǎn)運營效率。嚴控債務風險,強化資產(chǎn)負債率約束,推動高負債子公司負債率回歸合理水平。截至2021年末,集團“兩金”凈額增幅低于收入增幅10.65個百分點;集團整體資產(chǎn)負債率控制在55%以下,處于十多年以來最好水平。三是積極推進提質增效工作。按照“項目制、可量化、可考核”原則全面深入開展提質增效工作,督促各公司從生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)、各流程、各作業(yè)挖潛增效。2021年,集團各企業(yè)上報設立提質增效項目586個,設定經(jīng)濟效益總目標4.58億元。國藥控股嚴控各項非必要支出,多渠道融資降低資金成本,節(jié)約費用6.1億元。國藥中生創(chuàng)新實施項目經(jīng)理負責制,共立項36個項目,實現(xiàn)經(jīng)濟效益11.86億元。國藥醫(yī)療加大對全體系、全級次藥品、器械設備集采力度,全年完成集采總量26.2億元,節(jié)約成本近1.3億元。四是大力開展“參股經(jīng)營”“違規(guī)掛靠”專項整治。在全系統(tǒng)對參股經(jīng)營和違規(guī)掛靠問題開展專項排查,摸清底數(shù),扎實推進分類整治工作。對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐項分析評估風險隱患,“一項一策”制定整治方案,建立督辦工作臺帳。2021年共有182項參股經(jīng)營問題達到整改目標,整改完成率達到86%;23項違規(guī)掛靠問題達到整改目標,整改完成率達到96%。五是全面完成剝離國有企業(yè)辦社會職能工作。精心組織、系統(tǒng)開展職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。截至2021年末,共完成供水移交7437戶、供電移交6031戶、供熱移交3574戶、供氣移交3340戶、物業(yè)移交9474戶,實質移交完成率達到100%。
二 改革成效
國藥集團通過改革促進管理提升、激活發(fā)展動能、增強創(chuàng)新活力、賦能高質量發(fā)展,企業(yè)經(jīng)濟效益顯著提升、創(chuàng)新驅動引擎強勁、行業(yè)引領作用突出、服務國家戰(zhàn)略能力不斷增強。一是經(jīng)營業(yè)績高速增長。2021年營業(yè)收入實現(xiàn)7023億,同比增長31.71%;利潤總額、凈利潤大幅增長,全員勞動生產(chǎn)率同比增長129.64%,資產(chǎn)負債率54.13%,同比下降5.82個百分點,經(jīng)濟效益和凈資產(chǎn)收益率名列中央企業(yè)首位,創(chuàng)歷史最好水平。二是行業(yè)龍頭地位不斷鞏固。國藥集團以優(yōu)秀的經(jīng)營業(yè)績,在《財富》“世界500強”榜單中連續(xù)9年排名持續(xù)提升,2021年位列第109位,位居全球醫(yī)藥企業(yè)第二位、亞洲醫(yī)藥企業(yè)第一位。同時,國藥集團在醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥分銷、醫(yī)藥零售、醫(yī)藥會展、醫(yī)藥工程設計等行業(yè)細分領域繼續(xù)保持龍頭地位。三是國際影響力顯著增強。國藥集團秉持人類命運共同體理念,推動疫苗成為全球公共產(chǎn)品,贏得了國際廣泛贊譽,50多個國家元首和政要帶頭接種國藥疫苗,充分表達了對國藥產(chǎn)品的信任和感激,100多位駐華使節(jié)和高級外交官訪問集團生產(chǎn)基地后,高度稱贊集團為全球抗疫做出的突出貢獻。四是品牌價值大幅提升。2021年根據(jù)國際著名品牌價值評估機構英國Brand Finance公司發(fā)布的評估報告,國藥集團位列全球最具價值醫(yī)藥品牌TOP25中第11位、亞洲醫(yī)藥企業(yè)品牌價值和中國醫(yī)藥品牌首位,品牌價值達32億美元。2022年在中央廣播電視總臺推出的第二屆中國品牌強國盛典中,國藥集團榮膺中國品牌強國盛典最高獎項“年度特別貢獻”品牌。