編者按：國企改革三年行動實施以來,國藥集團以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,系統(tǒng)謀劃、精心組織、上下聯(lián)動、狠抓實效,將三年行動與集團發(fā)展規(guī)劃深入融合。三年來，改革重點任務(wù)實現(xiàn)破局闖關(guān)，重點領(lǐng)域取得標(biāo)志性成果，改革紅利不斷釋放，高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。近期，將陸續(xù)推送國藥集團改革發(fā)展實踐案例，推動思想再解放，改革再深入，工作再抓實，提升關(guān)鍵領(lǐng)域改革水平，打造改革實踐標(biāo)桿，全面激發(fā)創(chuàng)新活力，確保三年行動圓滿收官，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
強化改革牽引 激發(fā)企業(yè)活力
一 實踐做法
國藥集團高度重視經(jīng)理層成員任期制和契約化管理改革工作，提高政治站位，以“兩辦法、一協(xié)議、兩合同”5個文本為標(biāo)志（即：經(jīng)理層薪酬管理辦法、績效管理辦法、聘任協(xié)議、年度業(yè)績合同、任期業(yè)績合同），重點聚焦任期管理、契約簽訂、目標(biāo)設(shè)置、薪酬兌現(xiàn)、退出管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，提高工作質(zhì)量、延伸覆蓋范圍，統(tǒng)籌推進全級次企業(yè)制度體系建設(shè)，實現(xiàn)契約合同應(yīng)簽盡簽，確保全面完成經(jīng)理層任期制和契約化管理100%的改革任務(wù)。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，在部署宣貫上下功夫
國藥集團董事長親自掛帥，牽頭抓總，組織召開國藥集團改革三年行動推進會、深化改革三年行動推進會、決戰(zhàn)決勝改革三年行動工作推進會等有關(guān)會議，從集團層面對經(jīng)理層成員任期制和契約化工作進行宣貫部署，以上率下，全面貫徹落實。
國藥集團改革領(lǐng)導(dǎo)小組、人力資源部等分管部門統(tǒng)籌推進，召開人力資源部門負(fù)責(zé)人深化改革專題推進會，進一步明確工作要求，及時通告改革進展情況，掛圖作戰(zhàn)，分級次、分批次全面落實改革要求。堅持一月一填報、一月一溝通原則，對出現(xiàn)的共性問題，集中統(tǒng)一解釋，對進度落后的，及時跟蹤了解，確保各公司對要求理解到位、對政策理解到位。所屬國藥控股公司，作為“混合所有制改革”試點企業(yè)，建立任期制和契約化工作“承包”小組，包企到人，各“承包”責(zé)任人搭建所承包企業(yè)工作在線交流平臺，及時指導(dǎo)、跟進各子公司工作情況，確保改革工作貫徹執(zhí)行。
（二）把握實施路徑，在制度建設(shè)上下功夫
國藥集團在落實本項改革工作的過程中，總體實施圍繞“六定”標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)各企業(yè)開展工作：定崗位，明確各經(jīng)理層成員崗位任職要求及具體崗位職責(zé)；定權(quán)責(zé)，明確規(guī)范董事會與經(jīng)理層、總經(jīng)理、其他經(jīng)理層成員之間的權(quán)責(zé)關(guān)系；定考核，確定各經(jīng)理層成員年度和任期考核指標(biāo)及相關(guān)制度；定薪酬，確定經(jīng)理層薪酬結(jié)構(gòu)及具體考核機制；定退出，建立經(jīng)理層成員退出崗位機制；定契約，各經(jīng)理層成員與企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議。
具體實施過程中，結(jié)合集團面臨的工作實際，集團先后印發(fā)了《國藥集團經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作方案》《關(guān)于加大力度推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作的通知》《國藥集團關(guān)于進一步加大力度推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作的補充通知》，并下發(fā)有關(guān)協(xié)議、業(yè)績合同模板，明確各層級企業(yè)完成時限，倒排工期，指導(dǎo)子公司修訂完善制度、細(xì)化考核指標(biāo)，從管理機制上確保子公司按照要求嚴(yán)格落實。
（三）注重改革質(zhì)量，在督導(dǎo)檢查上下功夫
國藥集團經(jīng)理層成員任期制和契約化管理改革工作時間緊、任務(wù)重，涉及人數(shù)多、企業(yè)戶數(shù)多，為確保本項改革工作“形神兼?zhèn)?rdquo;，一是主動學(xué)習(xí)國資委下發(fā)的《50個參考示例》《契約文本操作要點》，并下發(fā)到全級次企業(yè)，對標(biāo)對表，借鑒吸收好的經(jīng)驗做法。所屬國藥工程公司強化與崗位職級體系的聯(lián)動效應(yīng)，按照“跳一跳、摸得著”的原則，結(jié)合各業(yè)務(wù)單位近年的歷史業(yè)績、行業(yè)對標(biāo)情況等，分檔制定富有挑戰(zhàn)性的考核目標(biāo)，不同職級的目標(biāo)檔位匹配相應(yīng)的考核計分和薪酬分配機制，通過持續(xù)深化改革，國藥工程公司2021年實現(xiàn)營業(yè)收入和凈利潤20%以上的高速增長。在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，實現(xiàn)任期制和契約化管理工作以點擴面，2022年國藥工程公司將任期制和契約化管理范圍延伸至事業(yè)部負(fù)責(zé)人和各分子公司項目經(jīng)理，通過契約化管理讓公司核心骨干人才“憑業(yè)績貢獻取酬”，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。二是在國資委抽查調(diào)研基礎(chǔ)上，積極主動開展集團所屬企業(yè)自查評估工作，集團人力資源部組成抽查調(diào)研工作小組，結(jié)合企業(yè)規(guī)模及業(yè)務(wù)特點，差異化選取43家企業(yè)開展經(jīng)理層成員任期制和契約化工作完成情況抽查調(diào)研，對“兩辦法、一協(xié)議、兩合同”發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，形成“以點帶面”的問題排查機制。同步落實國資委自評估檢查的工作要求，下發(fā)《關(guān)于開展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作自評估檢查的通知》，要求各公司對照檢查項逐項自查、及時完善。三是借助專業(yè)外腦，與第三方咨詢機構(gòu)合作開展再評估再檢查工作，建立“集團改革領(lǐng)導(dǎo)小組+子公司+第三方機構(gòu)”的溝通協(xié)調(diào)機制，現(xiàn)場抽查辦法及有關(guān)協(xié)議文本的完成情況，查缺補漏的同時挖掘企業(yè)好的經(jīng)驗做法，最終形成改革評估報告，指導(dǎo)子公司進一步提升任期制和契約化管理工作的完成質(zhì)量，確保國藥集團改革任務(wù)務(wù)期必成、取得實效。四是注重發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將經(jīng)理層成員任期制和契約化改革工作完成情況納入國藥集團國企改革三年行動考核，考核結(jié)果作為確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績效薪酬的重要依據(jù)。將經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作完成情況納入集團人力資源管理評審范圍，在查缺補漏、督促提高方面持續(xù)保證完成質(zhì)量。
二 改革成效
一是經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)歷史最佳。國藥集團持續(xù)深化三項制度改革和國企改革三年行動，通過改革牽引，制度建設(shè)不斷加強，契約、目標(biāo)更加明確，機制運行更加順暢高效。集團統(tǒng)籌疫情防控和改革發(fā)展，在“十四五”開局之年交出了一份亮眼的成績單，2021年營業(yè)收入突破7000億元，利潤總額突破1000億元，創(chuàng)歷史最好水平。
二是市場化經(jīng)營機制更加健全。2021年新并入企業(yè)國藥太極公司以國企改革三年行動為契機，著力深化三項制度改革，梳理規(guī)范組織機構(gòu)和職務(wù)職級體系，精簡管理人員，高級管理人員退出率達(dá)到79.7%，中層管理人員退出率達(dá)到68.7%，實現(xiàn)管理人員能上能下，全力激發(fā)企業(yè)改革活力。所屬國藥中生公司強化經(jīng)理層成員履職能力和激勵約束機制建設(shè)，加大子公司組織績效的考核，自主創(chuàng)新出臺了“薪考5+1”績效過程監(jiān)控機制，采取提醒、督辦、誡免、降職、撤職5種處理措施，與績效薪酬（獎懲）1項掛鉤的績效過程監(jiān)控機制，將“秋后算賬”式的考核調(diào)整為關(guān)注過程監(jiān)督和輔導(dǎo)的考核模式，形成了以契約化管理、差異化薪酬、“薪考5+1”考核、正負(fù)面清單管理為核心的戰(zhàn)略績效考核體系，確保規(guī)劃落地、預(yù)算達(dá)標(biāo)和任務(wù)完成。
三是經(jīng)理層成員任期制和契約化改革進展達(dá)成階段性目標(biāo)。按照應(yīng)簽盡簽、全級次覆蓋的原則，國藥集團納入改革范圍的1486戶企業(yè)，3739名經(jīng)理層成員，均按照要求簽訂有關(guān)文本協(xié)議，基本解決了部分公司經(jīng)營層成員無固定任期和契約關(guān)系、契約約定不夠科學(xué)合理等突出問題，實現(xiàn)從0到1的突破，100%完成了階段性目標(biāo)任務(wù)，為更好的完成國企改革三年行動、高質(zhì)量推進經(jīng)理層成員任期制和契約化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是經(jīng)理層成員任期制和契約化改革工作實現(xiàn)擴面延伸。在集團統(tǒng)一部署宣貫下，各公司基本建立了任期、契約的管理機制，并實現(xiàn)管理對象范圍延展。作為“雙百改革”試點企業(yè)，所屬國藥投資公司全體中層管理人員參照經(jīng)理層成員任期制和契約化模式管理，履行聘任程序，實施任期管理，簽訂聘期責(zé)任書，約定聘期經(jīng)營指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果與職位調(diào)整、薪酬兌現(xiàn)嚴(yán)格掛鉤，聘期考核不合格的，調(diào)整崗位、易崗易薪、降職降薪，直至不再聘任，實現(xiàn)了“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”。
地址：北京市海淀區(qū)知春路20號 中國醫(yī)藥大廈
郵編：100191
電話：86-10-82287727
傳真：86-10-62033332
