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文章來源：新華社 　　 發(fā)布時(shí)間：2018-09-26

改革開放以來，國(guó)有企業(yè)改革始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要環(huán)節(jié)。

40年風(fēng)雨兼程，國(guó)企改革攻堅(jiān)克難、上下求索，走過了一段極不平凡的歷程。尤其黨的十八大以來，國(guó)企改革向“深水區(qū)”推進(jìn)，不斷取得突破——

頂層設(shè)計(jì)基本完成，重大舉措層層落實(shí)，鮮活實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，一大批更具活力、更有效率、更有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)有企業(yè)脫穎而出，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

改革破局，在市場(chǎng)“熔爐”中百煉成鋼

今年7月，2018年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜“出爐”，120家中國(guó)企業(yè)上榜，其中包括48戶由國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)。

截至2017年底，全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到160.5萬億元，其中央企資產(chǎn)接近55萬億元。今年1至7月份，中央企業(yè)營(yíng)收、利潤(rùn)分別達(dá)16萬億元和10495.5億元。

曾幾何時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮一度令很多國(guó)有企業(yè)手足無措。在1998年前后國(guó)有企業(yè)最困難的時(shí)期，全國(guó)約三分之二國(guó)企處于虧損狀態(tài)，利潤(rùn)總額僅為213.7億元；到2003年，進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)的國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)只有6家。

脫胎換骨般的快速發(fā)展背后，是來自于改革的偉力。

2003年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立，初步建立了國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，邁出了政企分開、政資分開的關(guān)鍵一步，大大激發(fā)了國(guó)有企業(yè)內(nèi)在發(fā)展活力。

進(jìn)入新時(shí)代，黨中央舉旗定向、謀篇布局，以前所未有的決心和力度推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作，引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)基本完成，企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制更完善，中央企業(yè)分類改革全面推開，公司制改制基本完成，混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)，三項(xiàng)制度改革逐步深化，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督不斷強(qiáng)化，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效力不斷發(fā)揮，國(guó)有資本向著做強(qiáng)做優(yōu)做大穩(wěn)步邁進(jìn)……

改革奔著問題去。一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措落地見效，不斷理順政府與企業(yè)關(guān)系，促使國(guó)有企業(yè)擁抱市場(chǎng)，在其中經(jīng)歷風(fēng)雨、百煉成鋼，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，破解國(guó)企改革推進(jìn)不均衡、部分地區(qū)和企業(yè)改革動(dòng)力不足等問題的緊迫性凸顯。在這樣的背景下，日前國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”正式啟動(dòng)，力圖打造一批國(guó)企改革尖兵。

“國(guó)企改革不能停，也不會(huì)停下來。”國(guó)資委主任肖亞慶表示，黨的十九大對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展做出了新的決策部署、提出了新的目標(biāo)要求，我們必須站在新的起點(diǎn)上，以更大力度向更深層次、更廣范圍去謀劃和推進(jìn)國(guó)企改革。

開放合作，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

并購全球農(nóng)化巨頭先正達(dá)，完成中國(guó)迄今最大“走出去”項(xiàng)目；旗下倍耐力乘用胎在米蘭重新上市，成為歐洲年度最大IPO；現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)342個(gè)，其中海外166個(gè)，位列央企首位……

2017年，中國(guó)化工集團(tuán)公司緊抓世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型和“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，拓寬“走出去”道路，提升“走出去”質(zhì)量，全球布局好戲連臺(tái)。

這是近年來中央企業(yè)擴(kuò)大開放、強(qiáng)化合作，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，努力在國(guó)際分工中占據(jù)領(lǐng)先地位的一個(gè)縮影。

改革開放初期，中央企業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)性投資基本從零起步，進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)額也非常少。到去年年底，央企境外單位逾9100戶、資產(chǎn)總量達(dá)到7萬億元，投資與業(yè)務(wù)已遍布185個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

值得注意的是，過去5年來，中央企業(yè)在“一帶一路”沿線承擔(dān)了3100多個(gè)投資項(xiàng)目和工程，包括中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中白工業(yè)園、中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵等。

在“走出去”與“引進(jìn)來”協(xié)調(diào)發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)不僅增強(qiáng)了自身活力、擴(kuò)展了發(fā)展空間，也造福了投資東道國(guó)和世界人民。

當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更嚴(yán)峻，逆全球化傾向抬頭，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程面臨諸多變數(shù)，國(guó)有企業(yè)國(guó)際化面臨新挑戰(zhàn)新風(fēng)險(xiǎn)。

“我們既要堅(jiān)持底線思維，把困難想得足一些；又要積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為，關(guān)鍵是把自己的事情辦好。”國(guó)資委黨委書記郝鵬說。

他表示，要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)企黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院在持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放等方面的部署，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

創(chuàng)新引領(lǐng)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

今年9月中旬，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”肆虐，登陸時(shí)中心風(fēng)力達(dá)14級(jí)。臺(tái)風(fēng)過后，相關(guān)部門經(jīng)全面檢查，確認(rèn)處于此次中心風(fēng)圈范圍內(nèi)的港珠澳大橋情況正常。

這是繼“天鴿”“帕卡”之后，這座體現(xiàn)央企創(chuàng)新實(shí)力的“超級(jí)工程”第三次接受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)考驗(yàn)。

“慧眼”衛(wèi)星遨游太空，C919大型客機(jī)飛上藍(lán)天，首艘國(guó)產(chǎn)航母下水，首次海域可燃冰試采成功……一批具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果，彰顯了中央企業(yè)“國(guó)之重器”的實(shí)力與擔(dān)當(dāng)。

港珠澳大橋主體工程全線貫通，洋山四期自動(dòng)化碼頭正式開港，“復(fù)興號(hào)”高鐵投入運(yùn)營(yíng)……重大工程建設(shè)捷報(bào)頻傳，凝聚著國(guó)企大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的努力。

科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏。

作為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的骨干力量，近年來國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)瞄準(zhǔn)中高端、全力謀轉(zhuǎn)型，通過強(qiáng)化考核政策、完善激勵(lì)制度、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)技術(shù)資本結(jié)合等一系列務(wù)實(shí)之舉，不斷打通創(chuàng)新的血脈。

目前，中央工業(yè)企業(yè)全部建立起國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，央企研發(fā)經(jīng)費(fèi)約占全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額的四分之一，獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)約占同類獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)的三分之一。

在加大投入突破關(guān)鍵核心技術(shù)的同時(shí)，國(guó)企創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效顯著。截至去年底，央企共搭建各類“雙創(chuàng)”平臺(tái)970個(gè)，建成實(shí)體孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)271個(gè)，成立各類創(chuàng)新發(fā)展基金200多只。

從量的積累，到質(zhì)的飛躍；從點(diǎn)的突破，到系統(tǒng)提升——創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與科技突破相輔相成，正成為助推我國(guó)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源。（記者 王希）

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